《省安委会办公室 省生态环境厅 省应急管理厅转发国务院安委会办公室 生态环境部 应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》解读
一、起草背景及过程
针对涉环保设备安全事故高发频发态势，2022年12月，国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部联合印发《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》（安委办明电〔2022〕17号，以下简称《通知》），要求进一步加强环保设备设施安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。省委省政府高度重视，要求结合我省实际认真抓好落实。
近年来，随着生态环境治理不断深入，我省环保设备设施建设、运营、管理引发的安全生产问题和风险日益凸显，涉环保设备设施安全生产事故时有发生，加强我省环保设备设施安全生产工作对构建大安全格局具有十分重要的意义。为贯彻落实《通知》要求，认真落实省委省政府工作部署，在文件起草过程中，省生态环境厅坚持问题导向、效果导向，坚持将国家文件精神与江西实际紧密结合，多次会同省有关部门深入研究。2023年10月，省安委会办公室、省生态环境厅、省应急管理厅联合转发《通知》。
二、主要内容
总体思路是，按照“突出企业主体、依法依规履职、发挥各自优势、主动向前一步”的原则，进一步明确各方职责，形成重点环保设备设施安全监管工作合力。
一是明确了总体工作原则。以习近平总书记关于加强环保设备设施安全生产工作重要指示精神为根本遵循，按照“谁主管、谁牵头，谁为主、谁牵头，谁靠近、谁牵头”的原则，依据法律法规和部门“三定”规定，各地、各有关部门依职落实安全生产各项责任措施。
二是明确了企业主体责任。要求企业在立项、初设、施工和验收等项目建设全过程中落实安全生产和环保相关标准规范要求。
三是明确了部门责任分工。应急管理部门督促有关行业主管部门和企业加强环保设备设施安全生产管理，落实安全生产责任制和安全生产标准规范，建立健全环保设备设施安全生产规章制度、操作规程和风险防范化解机制，同时，加强对从业人员安全生产教育和培训。
生态环境部门加强对建设项目环保设备设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况进行监督检查，依法对违规建设、使用环保设备设施行为进行查处，同时，在环评批复中提醒督促企业落实环保设备设施安全生产相关法律法规要求。
其他各行业主管部门依职落实“三个必须”要求，扎实开展本行业领域环保设备设施安全监督管理工作。
四是明确了强化部门协同。要求生态环境、应急管理等部门建立数据共享、联合会商、联合执法机制，切实加强部门协调联动，形成重点环保设备设施安全监管工作合力。
三、指导意义
转发《通知》在贯彻落实国家文件精神上，贴近我省实际，明确了我省环保设备设施安全生产工作的总体原则、企业责任、部门分工和协调联动，指导地方进一步提高政治站位，压实各方职责，强化协调联动，切实推动重点环保设备设施安全生产工作措施落地落实。
相关文件：省安委会办公室 省生态环境厅 省应急管理厅转发国务院安委会办公室 生态环境部 应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知
原文链接：http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/12/15/art_42150_4697840.html
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保法制调研中心和政讯通·全国环保事业发展中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台，拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主，是两个独立的网站，可独立开展业务。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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