《天津市重点污染物排放总量控制管理办法（试行）》解读之四：重点水污染物总量控制指标实行差异化倍量替代
时间：2024-04-29
来源：天津市生态环境局
作者：佚名
《天津市重点污染物排放总量控制管理办法（试行）》提出重点污染物排放总量控制指标实行差异化替代。《办法》出台前后建设项目新增重点水污染物排放总量控制指标有哪些变化？出台差异化替代政策的主要思路是什么？
解读：
“十三五”期间，我市持续加大水生态环境治理力度，持续实施重点污染物总量控制，严格控制污染物新增排放量，新建项目全部实行“倍量替代”，实现了全市水生态环境质量的显著改善。通过实施一系列减排措施，我市主要水污染物排放量持续减少，相较于“十二五”末期，化学需氧量排放量减少16.8%，氨氮排放量减少18.5%。“十四五”期间，碧水保卫战持续向纵深推进。2022年，全市地表水优良水体断面比例达到58.3%，同比改善13.9%，全面消除了劣Ⅴ类水体。
此次新出台的《办法》，创新和优化了建设项目重点污染物排放总量控制指标管理模式，对化学需氧量、氨氮两项重点水污染物总量指标实行差异化倍量替代：对水环境质量好、有一定环境容量的区域实行等量替代；对环境质量较差，特别是同比恶化的区域实行1.5倍量甚至是2.5倍量替代。
实行制定差异化总量控制指标的主要思路，是综合考虑我市水环境质量的改善和污染物减排的要求，进一步兼顾发展和减排，形成有效的激励机制，激发减排动力、释放减排空间，促进总量指标科学合理利用，支撑保障高质量发展。从过去的单一倍量替代到今天的差异化替代，意味着污染物总量减排控制的升级，体现了我们坚持以环境质量为核心，坚决做到增产不增污，努力实现增产减污的决心，不断推动水生态环境质量改善。
具体来说，有以下三种情况：一是对重大基础设施、重大民生保障建设项目实行1倍量替代。二是上一年度水环境质量达标的区，达到或优于地表水III类水质标准的河流汇水区域实行1倍量替代；达到地表水IV类和V类水质标准的河流汇水区域实行1.5倍量替代。三是上一年度水环境质量未达标的区，实行2倍量替代；水质下降2个类别或超过地表水V类水质标准的河流汇水区域，实行2.5倍量替代。
原文链接：https://sthj.tj.gov.cn/ZWGK4828/xzcjd/202303/t20230320_6144745.html
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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