《西藏自治区水污染防治条例》解读
时间：2024-11-28
来源：西藏自治区生态环境厅
作者：佚名
2024年5月30日，自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《西藏自治区水污染防治条例》（以下简称条例），条例于2024年8月1日起施行。条例从水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、工业水污染防治、城镇水污染防治、农牧区水污染防治、饮用水水源保护和污染防治、地下水和流域水污染防治、水污染事故预警与应急处置等方面作了具体规定。
一、起草背景
党的十八大以来，我国加快生态环境资源保护立法修法步伐，相继修改或出台了《中华人民共和国水污染防治法》等涉水领域的法律法规，逐步健全了水资源、水生态、水环境保护法律体系。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，主动应对西藏水生态环境保护和水污染防治新形势、新挑战、新要求，切实以最严格制度、最严密法治守护好“亚洲水塔”，根据自治区人大立法工作安排，《西藏自治区水污染防治条例》列为2023年立法计划，由自治区生态环境厅、司法厅联合开展条例起草工作。
二、主要内容
结合水生态环境保护新形势新要求和西藏工作实际，条例确立了统筹“水环境-水资源-水生态”、着力打通“岸上”和“水里”的立法思路，重点把握了坚持“系统观念”“问题导向”“地方特色”的立法原则。条例共设七章，包括总则、水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任和附则。在内容设置上，条例着力理顺机制，压实各方责任，对水资源管理、水生态保护、水环境治理等方面作了全面规定。条例主要有5个方面突破和创新：一是推动实现水污染防治向“三水”统筹转变。坚持系统思维，统筹岸上治理、岸线保护和水生态修复，将水资源、水生态、水环境纳入制度设计范畴，从整体性和系统性上保护水生态环境。二是推动实现高水平保护与高质量发展协调共进。立足经济社会高质量发展阶段，将水作为倒逼发展质量提高的硬约束，明确优化产业布局、产业结构绿色转型等要求，积极推动生产生活绿色化。三是推动实现地表水与地下水协同防治。在国家上位法基础上，专门设置“地下水和流域水污染防治”章节，推进地表水与地下水协同防治。四是推动实现农牧区水污染分类治理。设置“农牧区水污染防治”专节，结合西藏农牧区村庄、社区分散的特点，分类推进污水收集和治理。五是推动实现饮用水水源保障体系建设。设置专节规范饮用水水源保护和污染防治，设置专章规范水污染事故预警与应急处置，力求防范风险，保障水源安全。
原文链接：http://ee.xizang.gov.cn/xwzx/hbdt/202411/t20241126_448957.html
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答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保法制调研中心和政讯通·全国环保事业发展中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台，拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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